“三里·领航” 党建引领商圈发展对话 | 探索“共建、共治、共享”的商圈治理路径

孙曙光在讲话中说到，通过一年多的实践，三里屯街道商圈党建逐渐探索形成“建组织体系、建阵地体系、建服务体系、建治理体系、建品牌体系”的商圈党建“五建”工作体系。推进商圈产业促进、环境提升、平安建设、公益事业、文化发展等五个工作部作为街道党建治理协调委员会五个专委会的延伸发挥实效。通过创新、做实、做专商圈党委，构建“区域化党建+两新组织党建”新格局，探索党建引领商圈治理发展新模式。

他对“商圈党建”的未来发展提出三点展望：一是进一步探索实践三里屯商圈党建的五个体系建设，引领推进商圈高质量发展；二是各商圈党委书记要认真梳理专家意见建议，进一步提高为企服务意识和专业化素养，持续做好商圈党建工作；三是商圈企业委员进一步积极参与商圈党建各项工作当中，推动企业单位参与地区治理。

对三里屯商圈党委运行的现行体系架构，有哪些相关建设性意见？

商圈党委引领商圈治理应遵循哪些规律？商圈治理与社区治理的不同之处，商圈治理应在哪些方面发力？

在商圈党建引领商圈治理的过程中，商圈治理的有效路径、机制和载体有哪些？

01

中共北京市委党校马克思主义学院马克思主义中国化教研室主任张曙光：认为三里屯街道的商圈党建创新体系性更强，平台载体更全，区域化党建特点更加鲜明，特别是“一办五部”的设置打破了政府体制内固有的思维和工作定式，具有一定的市场化运行特质，为进一步探索打造符合商圈属性和规律的商圈治理共同体奠定了有利基础。体系架构的构建使党建工作有实体、有机制、有行动，是新时代城市基层党建工作的创新，具有重要意义。

商圈党建要在现有基础上进一步发展，需要两方面的突破：一是理论层面，要给予商圈党建应有的党建地位，切忌简单地套用单位党建或区域化党建的工作方式；二是实践层面（上海市商圈党建的探索与实践：加强党建引领 服务商圈发展），首先要强化政治功能，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，增强党在新兴领域的号召力和凝聚力，其次，要以党建引领推动商圈的自治共治，不断适应新时代城市基层党建工作的新形势、新目标和新要求，进一步打通社区单位、居民区、楼宇企业互联互通渠道，逐步形成以党组织为核心，党员骨干示范引领，群团组织积极参与，各方齐抓共管、协作配合的商圈自治共治新格局。

02

北京工业大学文法学部教授陈锋：要依托市场监督、税务等监管部门，将党组织和党员、党建情况纳入商圈企业“登记申报、年检年报”的范围，同时依托业主与物业，将党建工作融合于商圈、楼宇文化建设，有助于实现从源头解决党的“组织覆盖”与“工作覆盖”两难问题，实现组织整合。

要加强职能部门的服务整合与联动，主动创新企业服务模式，建议在商圈内设立政务联合咨询与服务站，以及线上咨询平台，对商圈企业实行预约式“零距离”咨询与服务，实现服务联动。

要打造“阵地”网络，不求党建阵地的一体化，而是因地制宜，建立“需求、资源、项目、反馈”四张清单，开展双向认领，双向服务活动；依托企业社会责任联合会的组建，通过宣传、研讨、评估、奖励等系列活动，凝聚行业企业的公益力量，形成集聚效应与品牌效应；通过推动一系列的行业先锋榜样评选，营造积极向上的商圈就业创业工作氛围；此外，商圈党建工作联盟定期召开联盟理事单位联席会，让商圈主体参与共商共治、共议共决商圈发展的难题，共同打造“有亮度”的一流商圈环境。

03

中共北京市委党校公共管理教研部副主任杨旎：三里屯街道关于商圈党建的实践体现出思考深，举措新，模式多，效果实的特点。

要在充分理解党建引领商圈治理的目标的基础上，把握好商圈党建区别于工业园区和社区党建的特点，统筹好政治属性、经济属性和社会属性。对于政治属性，要以提升组织力为重点，突出政治功能，织密组织覆盖网络；对于经济属性，要着力提升营商环境，建立亲清政商关系；对于社会属性，要注重利益协调和整合，落实企业社会责任，与商圈各治理主体共建共管，共治共享。

以“人人有责“来共建为前提，以“人人尽责”来共治为方法，以“人人享有”来共享为目标，坚持党建引领，搭建“一网一平台”增强“引力”；通过活动带动，为企业“自转”和“公转”注入“动力”；增强品牌建设，释放商圈“活力”。

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