【科普】存款保险知识五问五答

南海农商银行

发布于:2024-05-20

摘要:存款保险知识知多少

存款保险又称存款保障,是指国家通过立法的形式,设立专门的存款保险基金,明确当个别金融机构经营出现问题的时候,存款保险基金管理机构依照规定使用存款保险基金对存款人进行及时保障,保护存款人权益,并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全的制度。

存款保险制度是市场经济条件下保护存款人合法权益的重要制度安排和金融安全网的重要组成部分。2015年5月1日,《存款保险条例》施行,这标志着我国存款保险制度正式建立。


1933年,美国国会出台《格拉斯-斯蒂格尔法案》(即1933年银行法),建立了世界上第一个存款保险制度。在1929-1933年的经济大萧条中,全美先后有近万家银行倒闭,存款人利益受到严重损害,公众对银行业失去信心。

为挽救公众信心和濒临崩溃的金融体系,罗斯福政府对金融体系及金融监管体制进行了大刀阔斧的改革,创设了美国联邦存款保险公司(FDIC),开启了存款保险制度在全球范围发展的时代。

起初联邦存款保险制度只是临时性的计划方案,但由于其在稳定美国金融体系、维护公众信心方面的作用立竿见影银行倒闭现象大幅减少,银行业恐慌得到有效遏制,美国随即出台1935年银行法,将其确定为永久性的存款保险计划。成立90多年来,FDIC成功保护了存款人利益,维护了公众对金融体系的信心,促进了金融体系的稳健发展。




鉴于存款保险制度在维护公众信心、防范、化解和处置金融风险方面的基础性作用,许多国家和地区都建立了存款保险制度。据国际存款保险机构协会(IADI)的统计,目前世界上已有近150个国家和地区建立了存款保险制度。

实践证明,存款保险制度在保护存款人权益,及时防范、化解和处置金融风险,维护金融稳定中发挥了重要作用,已成为各国普遍实施的一项金融业基础性制度安排。




使存款人的存款更安全。《存款保险条例》以立法形式为社会公众的存款安全提供明确的制度保障。通过明确设立专门的存款保险基金,确保可靠的资金来源,当个别银行业金融机构经营出现问题时,使用存款保险基金依照《存款保险条例》规定对存款人进行及时保障,保护存款人权益。

促使银行审慎稳健经营。从微观层面看,存款保险通过风险差别费率“奖优罚劣”,强化对银行经营的市场约束,促使其审慎稳健经营。同时,通过加强风险识别预警、采取早期纠正措施,对审慎监管形成有益和必要的补充,有利于风险早发现、少发生,进一步增强银行体系稳健性。

提升金融安全网整体效能。从宏观层面看,存款保险与中央银行最后贷款人职能、审慎监管一同成为金融安全网三大支柱,存款保险制度的建立能够稳定金融市场和存款人的信心,为银行稳健经营创造良好的市场环境。在风险处置和危机应对中,强化存款保险专业化风险处置职能,建立健全市场化风险处置机制,有利于进一步提升我国金融安全网的整体效能,促进银行体系健康稳定运行。

有助于形成有效竞争、多层次、广覆盖的银行体系。存款保险制度使中小银行存款和大银行存款享有同样的法律保障,从而大大提高中小银行的信用,有利于促进大、中、小银行的良性竞争和差异化经营,丰富基层金融服务和供给,提升普惠金融水平和金融服务实体经济能力。




金融安全网是为保持金融体系尤其是银行体系安全稳健运行,防止个体风险向其他金融机构和整个金融体系扩散、蔓延而建立的危机防范和管理的系列制度安排。存款保险制度作为金融业一项重要的基础性制度安排,和中央银行最后贷款人职能、审慎监管一起,共同构成金融安全网。



来源:存款保险公司

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