城中村改造进度条刷新

戴德梁行

发布于:2023-11-16

摘要:“村”系列之新形势下的城中村改造







城中村改造

进度条刷新

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超大特大城市新路径手册


今年下半年,国务院办公厅印发了《在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,旨在进一步推动全国大城市城中村改造发展。


国内重点城市群

仍面临土地制约



至2020年,多个省市土地开发限度已经超过或逼近极限值。区域上看,大湾区城市普遍面临土地制约,大湾区2/3城市土地开发强度超过或将逼近30%国际警戒线,长三角次之;环渤海、华中华西在土地利用上仍有一定空间。


 







大湾区:

城中村改造的先行者



面临土地制约的大湾区有多个城市属于超大特大城市之列,而且由于区域内城中村密度全国最高,因此大湾区是全国城中村改造的主战场。由于大湾区城中村改造走得比较早,积累了大量的实践经验,相较其它城市群,大湾区城中村改造政策体系更为完善,其城中村改造的路径值得借鉴。




城中村改造4.0:

更前瞻更全面更精细


亟需通过城市更新盘活存量用地的大湾区城市群,其城镇化正在从粗放式城市新城开发模式向精细化城市更新模式过渡转变。



当前发展背景下,产业专家、投融资财务专家、市场运营专家、ESG专家等多领域专家全程参与,确保项目在规划设计阶段即满足使用者对品质、舒适度等各方面的需求,也满足城市未来的可持续性发展的需求。




新的城中村改造中,政府、规划专家、城市更新相关机构和私营部门会充分听取和参考待更新物业或社区内人口的意见、需求等,并在项目实施过程中予以考虑和采纳。




对新技术,如大数据、智能化、交互化、BIM等技术的依赖越加明显。在社区内通过配置最先进的基础设施、管理和服务技术,为使用者创造高度宜居的社区环境。并将休闲娱乐、办公和住宅相结合,以满足未来的社区需求。







广州的探索:

房票安置政策机制

提升旧村改造效率


大湾区内的核心城市广州,其土地开发强度约27%,越秀等中心城区强度超过90%,亟需通过城市更新盘活存量用地。










目前广州的城中村改造主要由政府主导、国企参与,市区属国企前期介入,引导社会资本参与。为深化高质量发展更新,广州以“统筹做地、净地出让”模式为主,按照”一区一片、一个做地主体一片“的思路,选定11个重点做地片区作为首批试点先行推进,聚力打造样板项目。同时,通过探索房票安置政策机制来破解城中村改造难题,减轻旧村改造实施资金压力。在“去库存”的楼市背景下,推行房票安置可以将住房需求分流到市场,减少安置房的建设数量,为村民提供市场化的住房选择,预计将对购房需求释放以及房地产投资产生积极作用。






华中区策略发展顾问部执行董事及主管

邵丰:

戴德梁行近年来在大湾区参与了超过100条城中村改造的服务工作,其中有部分已经陆续建成,比如深圳大冲村改造成深圳万象天地,广州琶洲村改成成保利天悦综合体,都是市场上非常成功的案例,展望大湾区城市更新市场未来可期。



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