菜市场秒变网红打卡地，钢铁厂化身创业摇篮——西安这波操作，直接把城市更新玩成了流量密码！在后地产时代的浪潮里，这座千年古都正用“老瓶酿新酒”的巧思，把历史底蕴熬成发展底气。西安如何靠最适配的城市更新策略逆袭成年轻人新宠，驱动城市持续繁荣？
“后地产时代”意味着城市发展逻辑的转变，从依赖大规模土地开发、空间扩张的增长模式，转向价值激活和存量运营的新路径。要实现高质量发展，西安必须摒弃过去拼土地、拼规模的做法，转而注重提质增效和结构优化。
产业升级：以科技创新为引领的新兴产业成为城市发展的关键动力。西安近年来大力发展硬科技产业、先进制造业等，为城市未来蓄积动能。这些高质量产业能够为城市源源不断地提供发展动力。
以人为本：城市高质量发展的核心是满足人民对美好生活的向往。因此，城市更新必须围绕人的需求展开，增加公共空间、完善生活配套、保护历史文化，从而提升城市对人的吸引力。
更新有“术”：
老城、新城打法不同
在城市更新全面提速的大背景下，西安不同区域在城市商业开发中应遵循差异化的逻辑和设计思路。核心目标是：让老居民亲切，新来者惊喜，旁观者羡慕，这意味着更新后的空间既要保留城市原有的记忆和温度，又要注入创新活力，满足不同人群的需求。这也是西安实现高质量发展的核心要义：以产业升级筑底气，以人文魅力聚人气，双管齐下推动城市持续繁荣。
老城区：
“绣花功夫”微改造
老城区拥有丰富的历史街区和市井文化，适合采用“绣花功夫”式的微改造。例如，建国门老菜场改造项目，在保留原有菜市场功能的基础上，通过引入特色美食、民宿、文创等多元业态，营造出独特的“市井西安”生活场景，吸引了众多市民和游客。
新区/城郊：
“腾笼换鸟”玩出百亿价值
这些区域可以采取“腾笼换鸟”和功能重塑的思路，引入大型综合商业和新兴产业设施。如“幸福林带”项目，通过打造全球最大的地下空间综合体，在地下建设了大型商业综合体“西安环球港”，为城东片区注入了新的消费活力，服务周边数十万居民的生活需要，成为城市新的商业地标。
产业园：
打工人的“理想国”
产业园区应注重完善配套设施，为企业和人才提供便捷的服务环境。因地制宜，方能在城市更新的浪潮中打造出既各具特色又协同发展的商业板块，实现存量提质和增量优化的有机统一。
双轮驱动：
城市更新与科技创新
西安致力于推动“城市更新+科技创新”双轮驱动，把“更新”和“科技”直接锁死。
科技创新为城市产业升级提供新动能，而城市更新则为创新要素提供了承载空间和优质环境。通过更新改造老旧厂房、低效用地，西安可以为科技产业培育提供办公研发空间、人才社区以及配套服务。可以说，科技和城市更新这两个轮子，一个提供动力引擎，一个优化载体环境，双轮一起转才能跑得又快又稳。
当然挑战也不少，协同难题、人才与机制挑战以及融资和运营难题等，都是双轮驱动过程中可能遇到的掣肘。如何让科技创新能力充分转化为现实生产力？科技和产业更加融合？城市存量资源如何统筹盘活？
将城市更新与产业导入同步规划，利用旧厂房改造为创新产业园、联合办公空间等。比如，将老钢厂区改造成设计创意产业园，“老钢厂”焕发新生机，成为年轻人创业创新的热土。
在更新改造过程中融入智慧城市理念，通过大数据、物联网等技术提升城区治理和服务水平。例如，“幸福林带”项目就建设了一体化智慧运管平台，能智能调节设施并对接西安城市大脑，为市民提供安全便捷的体验。
鼓励更多社会力量参与城市更新，政府提供政策支持与引导。同时，运用金融创新工具，加快城市更新REITs试点等。
案例说话：
可行性更新样板
西影厂老厂区改造：
文化+科技=名利双丰收
通过“文化传承+科技赋能”的方式，既保留了城市的影视文化记忆，又孕育出数字文化产业的新增长点，实现社会效益和经济效益双丰收。如今的西影电影园区由艺术档案馆、电影博物馆、影视拍摄基地、商业街区等组成，变成了一个集影视展览、休闲娱乐于一体的“露天电影博物馆”。更令人称道的是，西影园区还成功导入了前沿科技产业——例如布局了XR（扩展现实）电影产业基地和标准影厅，研发XR电影内容和终端设备，推出《消失的法老》《汉阳孤军》等沉浸式虚拟现实电影体验项目，引领了数字文旅的新风尚。通过这些努力，沉寂多年的老工业遗址被激活，每年接待游客近300万人次，成为西安新的文化打卡胜地，也被誉为本地“城市更新”的典范。
幸福林带项目：
“世纪工程”创造135亿隐性价值
项目通过“地上公园绿肺+地下商业王国”的立体模式，实现了生态环境改善和城市功能提升的双赢。这是西安近年来投资最大的民生工程和生态工程之一，被称为城东的“世纪工程”。一方面，曾经杂乱的棚户区和城中村不见了，取而代之的是广阔的绿色开放空间，周边约25万居民的生活环境显著改善；另一方面，引入的大型商业和公共配套为区域带来了就业和消费，盘活了城东大片存量用地的价值。据统计，幸福林带项目为区域新增景观约70万平方米，带动周边近9000亩土地增值，隐性土地价值提高了约135亿元，惠及周边30个社区、15个城中村。更重要的是，项目探索出一套城市有机更新的新范式，将市政、生态、民生融为一体，在全国范围内都具有借鉴意义。
老菜场升级改造：
烟火气里生出网红店
项目通过微更新成为了如今著名的老菜场市井文化创意街区。这个项目最难能可贵的地方是，它保留了原有菜市的生活气息和功能，没有把原住民和老商户一刀切地赶走，而是在保持“烟火气”的同时为空间赋予了新的创意元素。如今走进老菜场街区，会发现买菜的市民和端着咖啡的年轻人比肩而行，老西安传统市井生活与现代都市潮流在此交织，碰撞出独特的魅力。很多老居民感慨“菜市场更有意思了”，年轻人也愿意来此寻找怀旧与新鲜并存的体验。可以说，老菜场项目提升了社区环境和品质，也激活了城市生活的细胞：不仅原有商户生意更好了，还吸引了创客入驻创业，带动就业。据了解，该项目因其出色的改造效果，成功入选了商务部发布的“城市一刻钟便民生活圈”典型案例。这说明通过微改造留住社区商业和服务功能，正是契合了当前国家营造便民生活圈、促进消费升级的政策方向。
西安城市更新案例所取得的成效，充分证明了存量提质对城市高质量发展的金钥匙，这些经验值得在其他城市推广。随着理念、政策和实践的不断完善，相信西安将会涌现出更多让人眼前一亮的精品项目，使这座古老而青春的城市更加宜居、宜业、宜游，持续焕发出高质量发展的勃勃生机。
北区策略发展顾问部主管
徐天：
我们通过近十年的城市更新最佳实践分析总结出了三条心得，这也是我们建议在新一轮城市更新中应当着重实践的方向。其一，尊重城市文脉，突出特色优势，“爱惜原来的烟火气”道出了城市更新的核心；其二，微更新与大项目并举，提升综合价值，在建设公共空间的同时提前规划好商业和公共服务植入，确保建成后有人气、有产出；其三，多方协作创新，保障可持续运营，让更新后的空间能够不断地产出“城市运营现金流”，真正实现可持续发展。
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