伴随高性能计算和其他ICT系统的快速发展，盐城应急管理局基本已实现数字化。市、区、县三级应急管理部门初步建成纵向贯通、扁平指挥的可视化指挥调度体系，在突发事件应对处置中发挥了积极作用。
然而，这还只是应急管理局处理应急事件的第一步……
实现全盐城市可视化指挥调度“一盘棋”
对于盐城市应急管理局来说，多场可视化指挥调度是应急管理局的日常工作。在这些视频会商中，盐城市应急管理局不仅需要向上链接国家应急管理局并与邻近市应急管理局分享数据和信息，还需要对区县、乡镇构建五级联动视频调度系统，实现战时能指挥、及时能预警、平时能宣教、随时能组织等可视化会商系统。
此外，盐城市应急管理局还需要与其他部门进行联动，针对地质、气象、林业等行业给出专业的应急指导，以便他们做出相应的防灾、备灾部署。
当然，这些还只是应急管理局每日会商的“基础款”，遇到战时指挥、急时预警时，应急管理局对于会商需求还要提升几个数量级。
以江苏盐城市为例，在16931平方公里面积之上，局布地区发生的灾害、事故千百种，位居江苏省第二的人口地市，各部门对应急视频会议系统的需求亦可想而知。
江苏盐城市应急管理局的视频会商技术演进
江苏盐城市应急管理局在信息化建设领域一直走在全国前列，对可视化系统更是十分重视，早在2021年5月以来，盐城市、区、县三级应急管理部门已初步建成纵向贯通、扁平指挥的可视化调度体系，至今已连续工作超3年。
现阶段仍存在全市66个30分钟内无法到达的偏远乡镇应急指挥调度问题。为了进一步探索应急会商系统的技术创新路线，江苏盐城市应急管理局信息中心充分考虑日常会商及作战会商业务的多元化需求和系统的稳定性，结合音视频技术的最新发展趋势，对新建的视频会商系统提出了以下需求：
会议体验及现场应急指挥层面
对于经常要用超大屏进行应急工作会议的各级单位来说，720P的画质当然 “不够看”。不止如此，对于高度依赖“图解、图说”的应急部门来说，在视频会商过程中对共享资料的超清晰度、高色彩还原度的需求也是非常必要的。
会商联动能力层面
完善省、市、区、县、乡五级应急会商联动能力。在县级应急管理部门30分钟无法到达的偏远乡镇指挥室部署一体式视频会议终端，不依赖任何云会议的方式，通过标准SIP/H.323方式接入市局、省厅视频会议平台，实现省厅与市局、区县、偏远乡镇会商之间的音视频沟通应用，补齐五级应急视频会商能力。
应急指挥调度层面
补齐省、市、区、县、乡五级应急指挥调度短板。在县级应急管理部门30分钟无法到达的偏远乡镇配备移动布控球，具备接入市局、省厅应急指挥调度平台的能力，在接到指令后能够在30分钟内100%响应、连线100%成功、连线质量100%达标。
综上，江苏盐城市应急管理局对气象会商系统的可靠性、体验、接入、管理等多方面都提出了更高的要求，应急会商系统亟需一次脱胎换骨的升级换代。而经过多方调研咨询，多轮技术方案论证，江苏盐城市应急管理局最终选择携手华为一起迈向应急会商高清时代，满足乡镇最后一公里应急指挥调度的需求。
一步到位的高清视频会商体验
江苏盐城市应急管理局建设的联动指挥平台是一套由1个盐城市级主会场+7个区县分会场+91台一体化会议终端智慧屏组成的会商智慧平台；可根据实时战况和需求搭配超大规模的LED电子大屏和布控球套包的设备。同时，新的视频联动指挥平台还需要具备高清级别的画面表现力，应急专网与普通互联网的多接入能力，完善的管理功能和对外开放的系统接口……
通过多次需求调研与沟通，华为给出了完整的新方案。新的应急会商系统采用集中式网络架构，平台统一建设于盐城市应急管理局中心机房，通过应急专网来承载主要的数据传输功能。专网一端连接江苏盐城市应急管理局中心机房，另一端则与区县应急管理局相连。同时，平台通过通信中台与互联网联接，能够在保证数据与安全的前提下方便移动端的灵活接入。
区县、乡镇单位仅需部署一台联动指挥屏或移动指挥终端就可实现高清分会场画面拾取、高清画面输出、辅流共享等各类功能。
通过这套新建的视频会商系统，江苏盐城市应急管理局实现了真高清体验、精“彩”体验、高可靠的气象会商系统。
真高清体验：
强大的MCU性能让江苏盐城市应急管理局和各地分会场同步迈入高清视频会商时代，高清分辨率能够显示更细腻的画面，彻底解决以往视频会商、战时指挥、急时预警过程中“画面糊、看不清”的弊端。
精“彩”体验：
系统全套设备均支持BT.2020色域空间，相对于传统的BT.709，新标准的色域空间覆盖率提升75%，支持HDR，能够显示14亿种颜色，发色数是前者的64倍，能够更精确的显示气象图中的不同色彩，方便专业参会人员准确看图、识图。
强管理、更开放：
新系统内置了强大的会议管理调度功能，能够实现会前预约、审批，会中调度控制，会后分析统计等众多管理操作，并实现对人员和权限的精细划分、统一管理。
此外，新系统还采用了开放架构，实现了多套视频会商系统的统一管理和调度，会控简单、易用、多系统之间真正做到了容灾备份，未来能够利用开放的API接口调用实现OA、远程协作等系统的对接联动。
华为，助力应急系统开好会、好开会
其实，江苏盐城市应急管理局在开会方面的需求与挑战并非特例。就工作方式和流程而言，我国其它市级行政区的应急管理部门与盐城市应急管理局有着高度的趋同性。因此，其它地市对视频会商系统的体验、可靠性及可管理性等方面的需求也是相似的。
随着盐城市应急管理局初代建设的视频会商系统逐渐进入迭代期，江苏盐城市应急管理局在视频会商系统中对于超高清、高可靠、强管理等方面的技术创新和探索，也可以为全国应急单位乃至其他市级单位提供有效的借鉴作用。
作为扎根视频会议及办公协同领域近三十年的行业老兵，华为将持续致力于为应急乃至全行业提供极致的会商体验，保障各行各业开好会，好开会。
