北京两会，北工大代表委员精彩发声！

聂祚仁认为，建设北京山河湾谷科技创新策源区，将充分调动北京全域创新资源，有效让科技创新与产业经济布局均衡发展。

聂祚仁建议，由市、区政府部门联合设立“山河湾谷”建设专项，市科委、市教委统筹协调，相关部门按职责推进。朝阳区牵头成立“山河湾谷”管委会，负责区域规划、开发建设、项目推进和沟通协调等，北工大以及相关市属国企，承担相关职责任务。

同时，应建设“产业开发研究院和国家大学科技园（一院一园）”双核互动的先导区运营模式。聂祚仁支持建设“山河湾谷”技术创新学院，培育熟悉知识产权的人才和擅长技术转移的人才。他建议市、区政府部门出台支持政策，并参照北京新型研发机构办法，给予先导区启动经费和运营经费支持，给予技术创新学院专项经费支持。

聂祚仁还建议，北京市、朝阳区政府推动优化“山河湾谷”科技创新策源区的空间规划布局，利用北工大平乐园校区内空间，建设“山河湾谷”创新大厦和国际化技术交易中心。实施环高校周边环境改造工程，提升开放式街区形态和品质。市、区相关部门优化“山河湾谷”区域的交通环境，加大人才公寓、公租房等住房供给，建设高水平医院，强化基础教育资源。

聂祚仁表示，统筹区域资源，做强工业互联网(工业元宇宙)、人工智能等重点产业集群，培育互联网3.0、机器人、智能制造等前沿产业。优化十八里店乡、垡头街道等地区的产业空间布局，应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。

日前，北京市朝阳区人民政府、北京工业大学和北京控股集团有限公司在北京东南部共建了“山河湾谷创新区”，探索区校企协同模式。李静建议：“建设首都东南部科技创新策源地功能区”。

“‘以科技创新引领现代化产业体系建设’位列2024年经济工作九大重点任务的第一项。北京东南部地区是推进京津冀协同创新共同体建设的‘桥头堡’，建设高水平的科技创新策源地功能区，将助力首都东南部科技创新崛起，支持雄安新区创新发展。”李静说。

李静建议，整合北京东南部的高校、科研院所及市属国企等优势科技创新资源，将山河湾谷创新区纳入市级层面的科技创新策源功能区重点建设项目。“依托朝阳区、通州区的集体产业空间和存量产业空间，整合北京高校、科研院所及市属国企等优势科技创新资源，支持区校企联合应用到‘城市更新’重大项目中，建设先进制造业和现代服务业‘双业融合’示范园区。”

李静提交议案，提出数字化转型作为推动制药领域发展的一把手工程，能加快突破“卡脖子”技术，实现国产化替代，有助于推动首都医药健康创业创新发展。

针对首都生物制药国产化替代进程中存在的短板，李静建议，首要的就是支持跨领域关键技术攻关，鼓励组建产学研用联盟。其次需提高行业集中度，培育一批在关键领域具有国际竞争力的龙头企业，并支持龙头企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，持续淘汰落后产能，提升行业集中度。为支持和保障上述工作，李静还建议优化监管政策，降低国产化替代成本。

崔铁宁提出，农村养老问题相较于城市养老的发展，是个短板。她建议：在现有保障体系基础上向农村倾斜，将北京普惠健康保等大病险种在农村大力推广，同时针对农村建立更加普惠的照护保障制度，并对失能失智重点人群进行适当政策性帮扶，使制度和保障体系切实起到民生兜底的作用。

同时，崔铁宁建议以整体银发产业体系建设视角规划布局农村养老体系，精准对接养老需求提供养老设施、保障和政策供给，逐步完善养老设施周边的配套医疗、健康养生、老龄生活消费、运动等的配套产业、机构和设施，发挥农村地区在生态环境、健康养生方面的独特优势，围绕和突出老年人的核心需求来完善各具特色的养老环境和配套设施，在郊区养老机构基础上形成养老体系，吸引城里老人的同时，也反哺农村养老事业、造福农村老年人。

建立养老医疗照护专门平台，组织相关医疗机构和专家加入平台，服务老年人的医疗和照护需求，并实行城乡定期轮岗制度，满足日益加大的老龄服务需求。推进智慧养老场景建设。建立农村养老数据库，对于农村老龄化状况、需要兜底的人数、养老产业和设施供求状况等进行建档、分析，并能够实现线上线下交互，对于农村出现的养老相关民生问题能够及时作出反应和处理，实现农村精准养老，可持续养老。

• 北京新闻：《两会零距离丨700余名政协委员1月19日下午陆续报到》

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• 北京时间：《市政协委员聂祚仁：建设北京山河湾谷科技创新策源区》

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• 千龙网：《中国工程院院士、北京工业大学校长聂祚仁：建设北京山河湾谷科技创新策源区》

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• 北京城市副中心报：《代表委员热议国际科技创新中心建设》

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• 北京青年报：《两会声音｜人大代表李静：加速首都生物制药国产化替代进程》

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• 北京青年报：《两会声音 | 市政协委员崔铁宁：将北京普惠健康保等大病险种在农村大力推广》

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• 千龙网：《2024北京两会｜崔铁宁委员：依托国家绿色发展示范区建设 大力发展绿色业态》

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