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2022年8月26日,人民银行、银保监会、证监会、国家网信办举行新闻发布会,介绍2022年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动情况。以下为文字实录:
罗延枫
人民银行办公厅副主任兼新闻发言人
2019年人民银行、银保监会、证监会和国家网信办共同创立了“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”的活动品牌,受到了社会的广泛关注。几年来这个活动对提升公众的金融素养、营造清朗的网络空间发挥了积极的作用。今年9月,四家单位将继续开展金融联合宣传教育活动。这次活动的重点是什么?将关注哪些方面?我们今天的新闻发布会将围绕这个主题展开。
余文建
人民银行金融消费权益保护局局长
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大家下午好!欢迎参加一年一度的金融联合宣传教育活动新闻发布会。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国民金融素养得到普遍提升,金融教育工作取得了丰硕成果。特别是近年来,人民银行、银保监会、证监会、国家网信办等四部门在全国范围上下联动,层层落实,连续四年开展9月份金融联合宣传教育活动,取得了良好的社会效果。在此,我谨代表人民银行向积极参与金融教育工作的社会各界,特别是媒体朋友们表示衷心的感谢!
罗延枫
人民银行办公厅副主任兼新闻发言人
王毅
银保监会消费者权益保护局局长
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大家下午好!“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动汇集了人民银行、银保监会、证监会、国家网信办以及各金融机构的力量,是持续推动金融消费者教育和金融知识普及的有效途径,是提高社会公众金融素养、促进防范金融风险的有益实践。
银保监会高度重视教育宣传工作,按照活动的统一部署,我们将结合行业特点,贴近消费者的需求,贴近金融工作中的难点,贴近社会关切的热点,组织指导各银行保险机构和各银保监局开展金融联合教育宣传活动。
一是突出四个“聚焦”,提高金融知识普及针对性。聚焦重点人群,围绕“一老一小”、新市民等分层次开展金融知识宣传教育,弥补金融消费者的金融知识短板。聚焦金融常识,对消费信贷、个人信息保护、数字化金融服务、银行理财打破刚兑等涉及日常生活的服务场景和高频事项开展教育宣传,提高金融消费者维护自身合法权益的能力。聚焦热点问题,针对非法吸存揽储、养老领域金融诈骗、电信诈骗、非法代理维权等侵害金融消费者权益和金融稳定安全的行为加大风险提示力度。聚焦跨越数字鸿沟,继续加大养老领域、涉老年群体金融知识普及,推动实现消费公平,切实解决老年人、残障人士等特殊群体在金融领域运用智能技术方面的困难。
二是压实主体责任,提升教育宣传工作的积极性。活动中各银行保险机构要积极履行金融知识普及的主体责任,发挥主动性,充分运用各类平台和渠道资源,利用数字化等手段开展金融消费者宣传教育,让金融知识覆盖更多社会公众。要注重创新实践,不断推陈出新,帮助消费者了解金融知识、识别金融风险,推动各银行保险机构将消费者教育嵌入公司业务经营全流程,共同构建和谐的金融生态环境。
三是强化监管引领,增强金融知识普及活动的有效性。监管部门要发挥好监管的指导、引导、督导及带头作用,引领各银行保险机构把消费者教育做深做实,进一步增强金融知识普及的针对性和覆盖面。同时要与时俱进、完善机制、创新形式、丰富内容,构建各方联动的金融消费者教育工作新格局。各银保监局将以适当形式开展辖内活动督导工作,各银行保险机构活动情况将纳入消保监管评价。
银保监会在加强金融消费者教育、做好预防性保护的基础上,多措并举、多管齐下、综合运用制度规范、检查督促等手段,全面保护消费者合法权益。
一是强化消保制度建设,去年下半年我会印发《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》,统一银行保险消保工作监管评价体系。去年底印发《关于优化银行开户服务切实解决群众“办卡难”和小微企业“开户难”的通知》,让开户服务更加便捷,让数据多跑路、群众少跑腿。今年初,印发《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》,强化服务适当性和价格匹配性要求,设定服务价格行为监管红线。同时鼓励对小微企业、弱势群体等主体给予适当优惠。目前正在起草银行保险机构消费者权益保护管理办法等制度,着力规范行业消保工作机制和经营行为,全面保护消费者八项基本权益,不断完善消保工作的制度体系。
二是加强投诉处理监管。今年以来银保监会不断完善投诉处理体制机制,着力加强投诉处理监管工作,压紧压实银行保险机构主体责任,推动机构依法依规及时处理投诉,并加强源头治理,有力保障了消费者的合法权益。2022年上半年,银保监会系统接受处理银行保险投诉21.28万件,其中银行业15.77万件,保险业5.51万件,投诉情况总体改善,增速呈现下降趋势,特别是信用卡投诉增速下降显著,财产险公司投诉和保险理赔投诉实现负增长。
三是坚决打击侵害消费者合法权益的违法违规行为。近年来我会组织对多家银行保险机构实施消保检查,通过检查处罚、揭示违规、督促整改,推动银行保险机构完善消保工作体制机制,改进业务流程设计,加强消保审查,解决人民群众急难愁盼问题。今年,按照涉企违规收费专项整治活动总体要求,我会组织全行业组织开展涉企乱收费专项整治活动,重点整治银行领域存在的收费问题,聚焦减轻企业负担目标,覆盖与国计民生密切相关的制造业、受疫情影响较大的服务行业等领域,有关的情况正在汇总之中。同时,对有关银行保险机构的消保检查也正在进行中。
最后,衷心感谢各位媒体朋友长期以来对银行业保险业消费者权益保护工作的关心和支持,预祝本次活动圆满成功。谢谢。
罗延枫
人民银行办公厅副主任兼新闻发言人
下面请证监会林丽霞副局长介绍情况。
林丽霞
证监会投资者保护局副局长
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大家好!很高兴参加今天的新闻发布会。这是证监会第四次与人民银行、银保监会、网信办联合开展金融知识普及宣传教育活动。过去三年,4家单位共同致力于传播理性投资理念,普及金融市场知识,防范非法金融活动,提升国民金融素养和风险防范意识,构建保护金融消费者和投资者合法权益的良好生态。我谨代表证监会投保局向一直以来关心支持投资者教育保护工作的人民银行、银保监会、网信办和广大媒体朋友们,表示衷心的感谢!
我国资本市场个人投资者已突破2亿,其中九成以上是持股市值在50万元以下的中小投资者,保护好他们的合法权益,服务好人民群众日益增长的财富管理和经济社会发展需要,是监管部门义不容辞的责任。近年来,证监会围绕投资者尤其是中小投资者的知情权、参与权、收益权、求偿权等各项基本权利,将保护投资者的理念和实践贯穿资本市场监管、改革和发展的全过程,持续构建“法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护”的投资者保护“防线”。
一是畅通投资者诉求反映渠道,倾听投资者心声,为投资者提供服务。12386热线是证监会服务投资者的重要窗口和平台,运行近9年来,累计妥善处理投资者诉求约80万件,为投资者挽回损失约3亿元,在防范化解金融风险、维护市场和社会稳定、保护投资者合法权益方面,发挥了积极作用。近期,证监会将对12386热线进行优化升级,建设12386网络平台,和12386热线电话共同构成12386服务平台,接受投资者投诉、举报、咨询、意见建议四类诉求事项,依法处理投资者合理诉求。《关于中国证监会12386服务平台运行有关事项的公告(征求意见稿)》正在向社会公开征求意见,欢迎大家对这项工作提出宝贵意见建议。
二是紧贴群众现实需求,丰富投教供给,不断提升投资者自我保护能力。三年金融知识普及月期间,我们为不同年龄阶段、不同类型的投资者,提供有针对性的投教服务,累计服务受众3亿人次。围绕投资者感兴趣的金融知识、新近的改革举措、常见的投资理财误区,普及投资常识,介绍投资规则,提示投资风险,制作分类分级、循序渐进的系列投教产品,发放超过200万份,电子产品总点击量超过10亿次。我们积极运用数字化手段,拓展新媒体视频渠道,采取易学易懂的方式开展投教。持续推动将投资者教育纳入国民教育体系,“抓早抓小”,累计为5000多所大中小学校、6000多万学生提供系统专业的金融知识教育服务,从源头上提升投资者金融素质。
三是积极拓展投教内涵,将投教与纠纷调解、行权维权等工作紧密结合,切实提升投资者的获得感。我们持续巩固深化投资者教育工作成果,会同各方通过答记者问、评论报道、专家解读等多种方式,充分宣传首例证券纠纷特别代表人诉讼康美药业案宣判,5.2万名投资者获赔24.59亿元,持续释放保护投资者合法权益的强烈信号,不断提升投资者的权利意识。加强调解组织建设,宣传推广调解典型案例,不断提升化解群体性纠纷的能力和效率。支持投保机构开展持股行权工作,累计行权4235次,发挥了对中小股东的示范引领作用。
在今年的金融知识普及月中,证监会将继续在全国范围内组织开展系列投资者教育工作。
一是明认知。介绍常见的投资产品的特点、费用和风险,引导投资者全面看待各项投资机会和投资风险。结合可转债交易制度完善、基础设施公募REITs扩募、常态化退市等重点工作,加强知识普及和规则解读,帮助投资者准确理解相关制度机制,全覆盖、多角度、深层次地普及宣传《期货和衍生品法》,促进社会各方深入领会立法精神,充分认识期货市场和衍生品市场的功能和价值。
二是强技能。帮助投资者养成合理的投资行为习惯,根据自己的财务状况、风险承受能力,选择适合自己的投资方式。结合注册制改革进程,开展“读懂上市公司报告”活动,引导投资者愿读、会读信息披露文件,提升价值判断能力。加大对北京证券交易所市场宣传力度,开展“北交所走近投资者”活动,帮助合格投资者与创新型中小企业共成长。加强防范非法证券期货活动教育,宣传股市黑嘴、非法荐股、场外配资等活动的违法性、危害性,帮助投资者提高识别非法证券期货活动的能力,警惕不法分子假冒证券公司、期货公司、基金公司等名义诈骗。
三是树理念。持续倡导价值投资、理性投资、长期投资的理念,加强基金投资者教育,倡导分散投资和专业投资,加强投资者个人信息安全教育,提高投资者对保护个人信息安全重要性的认识,切实防范重要个人信息泄露风险。持续推进投资者教育纳入国民教育体系,就证券期货知识纳入课程教材体系,开发、推广、使用示范课程,开展教师培训、学生实践等方面,与教育部门深度合作,从源头上提高国民金融素养。
金融知识普及教育不仅是监管部门的职责,也是全行业的共同义务,还需要社会各方的共同参与。我们希望和社会各界朋友一起努力,推动投资者教育进一步落到实处,不断增强投资者的安全感、获得感、幸福感,以扎实的工作成效迎接党的二十大胜利召开。
预祝活动取得圆满成功!谢谢!
罗延枫
人民银行办公厅副主任兼新闻发言人
下面请国家网信办石现升副局长介绍情况。
石现升
国家网信办网络社会工作局副局长
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罗延枫
人民银行办公厅副主任兼新闻发言人
下面我们进入提问环节,欢迎大家提问。
中国经营报
金融知识普及月已经开展多年,请问今年的活动和往年有何不同?如何提升活动的有效性以及风险防范意识?
余文建
人民银行金融消费权益保护局局长
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中国证券报
上半年银保监会对银行保险机构消费者权益保护管理办法发布征求意见稿,您预计这个政策什么时候出台?包括哪些重要内容?
王毅
银保监会消费者权益保护局局长
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中央广播电视总台(央视新闻)
结合注册制改革,证监会开展了哪些投资者教育工作?
林丽霞
证监会投资者保护局副局长
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新华社
请问当前我国消费者的金融素养水平如何?采取了哪些方式开展金融普及?针对老年人、大学生以及农村偏远地区的群体,金融消费者的教育情况怎样?
余文建
人民银行金融消费权益保护局局长
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上海证券报
我们注意到近年来银保监会持续开展风险提示,请问银保监会是基于哪些方面开展风险提示的?
王毅
银保监会消费者权益保护局局长
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中央广播电视总台(央广中国之声)
目前,市场上各类理财课程、投资课程数量众多、鱼龙混杂,投资者应当如何选择?
林丽霞
证监会投资者保护局副局长
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人民日报
银保监会多次强调金融工作的政治性和人民性,请问在消费者权益保护工作的实践当中是如何体现的?
王毅
银保监会消费者权益保护局局长
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金融时报
随着常态化退市机制不断完善,不符合持续上市条件的公司陆续退出交易所市场,证监会是如何加强退市中的投资者教育保护的?
林丽霞
证监会投资者保护局副局长
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红星新闻
金融消费者如何分辨金融产品的真伪?有没有便捷可靠的查询方式?如果遇到金融骗局应当如何维护权益?
余文建
人民银行金融消费权益保护局局长
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罗延枫
人民银行办公厅副主任兼新闻发言人
金融消费权益保护和金融消费者教育工作需要全社会的支持和协助,2022年的金融知识普及月活动即将开始,接下来人民银行、银保监会、证监会、国家网信办将会持续发布活动的相关信息,也欢迎各位媒体朋友能够继续关注。