“榆”见京师调研队 | 农村集体“三资”监管调研总结

农村集体“三资”监管

城关镇作为县城驻地，依托城区优势，在商铺出租、征地补偿等方面积累了一定的集体经济基础，数字化平台应用也更为深入。

小康营乡在高原夏菜、特色种养殖方面成效显著，多个村庄积极争取项目资金，乡村建设面貌一新。

马坡乡立足高寒山区实际，中药材、百合、冷凉蔬菜种植及民宿旅游成为增收亮点，但也面临着严峻的资源条件和人才外流压力。

夏官营镇则受益于大学城辐射，积极探索土地流转与入股分红模式，产权交易活跃。

指导教师：余振

学生暑期社会实践的目的一方面是围绕具体问题，实事求是地发现事实样貌，挖掘背后的根源，为解决现实问题提供参考；另一方面是锻炼学生组织、协调、调查的能力，将公共管理知识与丰富的实践相结合，增进对现实世界的理解。通过此次对榆中县农村集体经济发展与“三资”监管体系的调研实践，同学们不仅对乡村振兴有了更切身的体会与认识，也更加深刻地理解基层治理的多样性、复杂性与矛盾性。更重要地是，同学们也学会了如何更好地做社会调查，实事求是地挖掘事实复杂多元的样貌，也在情感上与乡村发展问题更加紧密地联系起来。西部地区的乡村振兴在人才、资金、土地和制度上面临许多约束，三资监管与农村集体经济发展之间，即相辅相成，又有其矛盾的一面。平衡发展与监管的跷跷板，需要更多实事求是的深入调查和因地制宜的政策创新。

团队队长：曹苏

非常开心能与大家共同度过这一段既忙碌又充实的时光。虽然相聚短暂，却足够温暖和值得回忆。在此次“三资”监管调研中，我收获颇丰。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，唯有深入实践，才能真正理解问题的本质。期待我们最终的调研成果能够为农村集体经济的发展提供有益参考，也衷心希望老百姓的生活越来越好，乡村更加繁荣美丽。

组织委员：王欣悦

经过近七天的调研，我作为 “榆” 见京师调研队成员，深入甘肃省榆中县的县、乡、村三级，密集地参与了十余场座谈会，记录下数万字的访谈内容。 在村集体经济发展的探索中，我始终坚信，在发展的效率与监管的完备之间能够寻求平衡。无论是村民们对土地性质转换的强烈渴望，对专业人才的迫切需求，还是村书记对资金支持的殷切期盼，都承载着人们对村集体经济发展的厚望。 在调研的过程中，我们深入了解了村集体经济发展成果以及面临的重重困境，同时也见证了 “四议两公开” 制度在 “三资” 监管中发挥的积极作用，促进了公开透明的村集体经济建设。 《村集体经济组织法》出台后，配套制度的完善也迫在眉睫，我们深知，发展从来不是一蹴而就的，而是一个漫长且充满荆棘的过程，需要一代又一代人满怀希望，接续奋斗，努力为乡村开辟新的道路。 在未来，我们将认真整理调研内容，深入挖掘其中的深层内涵，致力于将调研成果转化为科学合理的政策建议，将基层的心声传递至政策制定者那里，为筑牢脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴贡献自己的绵薄之力！

宣传委员：石秦楠

在“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的过程中，农村的闲置资源重新焕发生命力，农民的收入渠道不断拓宽。伴随集体经济的壮大，乡村对于资源、资产、资金的管理将更加复杂。此次榆中县农村集体“三资”监管调研，对我而言是难忘的实践课与乡土课。调研中，我看到了顶层设计的蓝图，也理解了基层执行的艰辛，更被基层干部带领村民发展的坚定决心深深打动。未来，在国家扶持下，乡村定能发挥特色优势，以产业为笔，绘就乡村发展的壮丽蓝图；以创新为墨，书写乡村振兴的辉煌篇章！

财务专员：柳璐阳

实践的一周让我真正深入农村基层工作，了解现实中他们的工作内容和工作环境，这是一场宝贵的锻炼和参与机会。与他们交流过程中，我才意识到自己对于政策实施和农村老百姓生活的认识是多么匮乏、多么理想主义。所以，我认为大学生，尤其是研究生，必须要不断接触实际，这样才能做好学术，做出有价值的学术。我们虽然做的事在时代面前都是微不足道的，但是正是像这样一点一滴微末的努力才成就了进步。对于“三资”的政策工作，我们除了从宏观层面了解整个榆中的农村集体经济运行情况，还深入各个村落，了解了不同资源禀赋下不同形态农村经济的发展样貌，正是这种多样化使得在“三资”工作开展过程中出现了不同的问题，比如执行清查审计的人员专业化程度不足、人员工作量过大、审查过程繁琐制约集体经济运行等等。我们虽然没有真正参与他们的生产生活过程，但是通过不断地访谈也能窥见一部分基层工作和农村集体经济运行的状态。除了对于知识的学习和体会，我还在这个过程中收获了许多来自老师、同学的关心与快乐，从开始的生疏到后续的默契，我们在短短的时间内成为了最好的伙伴，这正是实践的另一个好处，我一下又拥有了很多朋友。感谢学校、学院给我们此次宝贵的机会，感谢命运把我们的团队安排在一起，这将成为我最珍贵的回忆之一。

记录专员：喻书星

五天的榆中县乡村调研，不仅是一次学术实践，更是一场思想洗礼。令我感触最深的是，西北的乡村发展之路道阻且长。制度规范的权衡与拉扯是许多村庄必须直面的发展考题，专业人才的匮乏是乡村智力支撑不足的重要原因，产业体系化支撑的缺位是项目难以落地生根的突出瓶颈……延伸到“三资”监管，其发展道路依然面临着或多或少的挑战。而或许每一个个体都在全力地付出，但可能短短的几年难以承载乡村蜕变的漫长周期。因此，只有一代代人接续不断地努力，才能为未来的变革积蓄持续迸发的活力。由此，我们的价值便在于尽可能真实地记录、分析与传递，为后续的政策优化与实践探索提供一份基于田野的参考，进而为乡村的明天增添一份微小的助力。

纪律专员：刘津源

这次在甘肃省兰州市榆中县进行的暑期实践调研让我收获颇丰：榆中县在“三资”管理方面取得的成绩令人钦佩，从“1+1+N”模式推动农村集体经济发展，到土地流转的规范操作，再到数字化平台的建设与应用，每一项都展现出基层工作者的智慧与努力。然而，基层工作也面临诸多挑战，如财务人员变动频繁、末端信息采集人员缺乏等，这让我深刻体会到基层工作的不易。此次调研不仅让我对“三资”管理有了更深入的了解，更让我认识到作为青年学生，应关注基层需求，发挥自身优势，为基层发展贡献一份力量。

统筹专员：郑柯欣

非常荣幸能参加此次调研，走进榆中，踏访广袤乡村，“县-乡镇-村”三级的座谈调研，了解到的不仅仅是农村“三资”监管的流程与实施效果，更感受到了农村集体经济发展的复杂性和蓬勃生机。农村集体经济的发展面临土地、生态、人员等现实制约，“三资”监管也存在着基层工作繁重、成员参与积极性参差等问题。但总体上，无论是宏观政策的发布，还是基层政策的落地执行，都是朝着乡村振兴的目标前进。走进乡村，深入调研，这不仅仅是在学术研究上的锻炼，更是让自己更深刻地理解现实，不断思考，积累进步。感谢学院和学校提供的宝贵机会，也感谢指导老师和调研队伙伴们的一路陪伴！

安全专员：张潘雨点

伴随我们在榆中县为期一周的调研落下帷幕，许多感触涌上心头。这不仅是我首次深度参与农村经济课题研究，更是人生中第一次如此真切地走近西北乡村。广袤的黄土地缀着连片生长的郁郁葱葱的高原夏菜，这是平坦的川区风貌；蜿蜒的山脉滋养着繁茂的树林，这是高寒山区的景象。五六十岁正是农村的主要劳动力，甚至不乏八十高龄的老大爷，依然每天面朝黄土背朝天，田间地头随处可见耕作的身影。我们此次调研以探索榆中县村集体经济的发展和"三资"监管情况为目的，发现目前的制度框架和现实执行层面存在着一些矛盾之处，面临着亟待解决的问题。顶层设计的蓝图要真正在乡土大地上生根发芽、开花结果，还需要在未来调和方法、创新发展。但我们也发现，榆中县有着许多有想法也有能力的干部，一直在努力带领村民发展经济、改善当地人民生活。流水不争先，争的是滔滔不绝。榆中的发展潜力是非常可观的，在国家的大力资助之下，若能发挥西北地区的优势，持续发展高原夏菜等产业，相信村民的生活会越来越好！